广州的单位能不能查外籍员工在中国的犯罪记录：2021 年公安部规定怎么写，学校和培训机构的入职查询义务，以及这种查询查不到什么

核于 2026 年 11 月 9 日。我们是广州的一家口译和翻译公司（广州市贯日翻译服务有限公司），不是公安或出入境管理机关，不是教育行政部门，不是律师事务所，不是人力资源咨询公司，也不是做背景调查的公司。这篇文章最后推荐的服务，也就是文件翻译，是我们自己卖的。本文不是法律意见，也不是劳动法方面的意见。这篇文章没有用到我们公司的任何数据。

这篇文章写给在广州聘用外国人的单位（公司、学校、幼儿园、培训机构，以及其他和孩子打交道的单位），讲的是想知道、或者依法必须查清楚一位外籍应聘者或员工在中国有没有犯罪记录时，该怎么办。内容包括：公安部 2021 年的犯罪记录查询规定允许单位做什么、查询对象是外国人的去哪里办；《未成年人保护法》第六十二条；2020 年关于教职员工准入查询的意见；以及在中国查询查不到什么。不讲查询中国公民、不讲商业背景调查服务，也不讲工作许可要员工国籍国或经常居住地开的那份证明——那份证明另有一篇文章，链接在第六节。

一、你是哪一种情况

这张表是摘要；除最后一行外，每一行在它指向的那一节里展开，每份官方文本都写了日期；最后一行见所链接的文章。

二、2021 年的规定允许单位做什么

全国层面的规定是公安部 2021 年 12 月 3 日印发、2021 年 12 月 31 日起施行的《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》。我们读的是北京市政府网站转载的文本。第四条第二款（原文一句）：

单位可以查询本单位在职人员或者拟招录人员的犯罪记录，但应当符合法律、行政法规关于从业禁止的规定。

第五条第二款（原文两句）：

单位申请查询，由住所地公安派出所受理。查询对象为外国人的，由单位住所地县级以上公安出入境管理部门受理。

第六条第三款（原文两句）：

单位申请查询的，应当提交单位介绍信、经办人有效身份证明、加盖单位公章的查询申请表，以及查询对象系单位在职人员或者拟招录人员的有关材料。查询申请表应当列明申请查询依据的具体法律条款。

第七条写着：受理单位审查材料，齐全的予以受理，不全的一次性告知应当补充的材料；单位查询不符合法定情形的，不予受理，并向申请单位说明理由。第八条写着：能当场办理的当场办理；不能的出具《受理回执》，3 个工作日内办结；情况复杂的，经县级以上公安机关负责人批准可以调查核实，调查核实的时间不计入办理期限。第九条写着，单位查询的结果以《查询告知函》告知；个人查询的，未发现犯罪记录出具《无犯罪记录证明》，发现犯罪记录出具《不予出具无犯罪记录证明通知书》。第十八条允许各地结合本地实际制定实施细则；第十九条写着，国家有关单位对特定事项的犯罪记录工作有专门查询规定的，从其规定。

由此可见两点。这条路是给单位查自己的在职人员和拟招录人员的，不是查别人。申请表上必须写出一条具体条款：按规定的字面，「想知道」本身不构成依据。

三、哪些条款算数：规定本身没有列

第四条只写了「法律、行政法规关于从业禁止的规定」，到此为止：2021 年的规定没有在任何地方列出这些法律是哪几部，也没有列出它们管哪些岗位。申请表上写的那一条合不合适，由受理单位判断（第七条）。拿不准自己的岗位在不在范围内的，别猜，也别借用写给别的行业的条款；问执业律师这个岗位适用哪一条（如果有的话），去之前再问受理单位申请表上要写什么。

明文要求查询、管的是其中一类用人单位的法律，有一条是《未成年人保护法》第六十二条，见下一节。其他岗位有没有依据，这篇文章不下结论，那是律师的问题。

四、学校、幼儿园、校外培训机构和其他密切接触未成年人的单位

《未成年人保护法》2020 年修订，2024 年 4 月 26 日修正；我们读的是上海市城市管理行政执法局网站转载的修正后文本。第六十二条（两款，原文三句）：

密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。

密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。

第一百三十条给「密切接触未成年人的单位」下了定义：学校、幼儿园等教育机构；校外培训机构；未成年人救助保护机构、儿童福利机构等未成年人安置、救助机构；婴幼儿照护服务机构、早期教育服务机构；校外托管、临时看护机构；家政服务机构；为未成年人提供医疗服务的医疗机构；其他对未成年人负有教育、培训、监护、救助、看护、医疗等职责的企业事业单位、社会组织等。第九十八条写着，国家建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，向这些单位提供免费查询服务。第一百二十六条写着：违反第六十二条、未履行查询义务，或者招用、继续聘用具有相关违法犯罪记录人员的，由教育、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，并处五万元以下罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

注意用词。第六十二条问的是「违法犯罪记录」，比 2021 年规定的「犯罪记录」宽；后者写明，除人民法院生效裁判文书确认有罪外，其他情况均应当视为无罪（第五节）。某一种查询会返回哪些记录，由办这种查询的部门说了算。

学校。最高人民检察院、教育部、公安部 2020 年 8 月 20 日印发（2020 年 9 月 18 日公布）《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。它所称的学校，是中小学校（含中等职业学校和特殊教育学校）、幼儿园（第三条）。第五条第一款（原文一句）：

学校新招录教师、行政人员、勤杂人员、安保人员等在校园内工作的教职员工，在入职前应当进行性侵违法犯罪信息查询。

第七条第三款（原文一句）：

根据属地化管理原则，县级及以上教育行政部门根据拟聘人员和在职教职员工的授权，对其性侵违法犯罪信息进行查询。

第十七条写着，对高校教职员工以及面向未成年人的校外培训机构工作人员的查询，参照本意见执行。第十八条写着，各地正在开展的其他密切接触未成年人行业入职查询工作，可以按照原有方式继续实施。第十二条写着：学校拟聘用人员应当在入职前进行查询；对经查询发现有性侵违法犯罪信息的，教育行政部门或学校不得录用；在职教职员工经查询发现有性侵违法犯罪信息的，应当立即停止其工作，按照规定及时解除聘用合同。这份意见说的信息库只管性侵类信息，范围见第四条：因强奸、强制猥亵、猥亵儿童被判有罪，或被人民检察院依刑事诉讼法第一百七十七条第二款作出不起诉决定的，以及因猥亵行为被行政处罚的。

这份意见没有提到外国人、护照或境外的任何人；它写的是公安部根据教育部提供的查询用户身份信息反馈结果（第八条）。它没有写外籍应聘者怎么查。法律第六十二条说的是「应聘者」「工作人员」，没有按国籍分，法律也没有写外籍应聘者怎么查。决定招人时就问主管学校的教育行政部门，不要拖到入职前夕，能拿到书面答复最好；意见要求的是入职前完成查询（第五、十二条）。

五、中国的查询查不到什么

2021 年规定第二条第一款（原文两句，这里引第一句）：

本规定所称的犯罪记录，是指我国国家专门机关对犯罪人员的客观记载。

这一款的第二句写着，除人民法院生效裁判文书确认有罪外，其他情况均应当视为无罪；第二款写着，涉嫌犯罪，但人民法院尚未作出生效判决、裁定，或者人民检察院作出不起诉决定，或者办案单位撤销案件、撤回起诉、对其终止侦查的，属于无犯罪记录人员。第三条写着，查询结果只反映查询时平台录入和存在的信息；2020 年的意见对它的信息库也是这样写的（第九条）。

所以，在中国查询查的是中国。别的国家的定罪不是我国国家专门机关的记载。对一位从没在中国住过的人，可供它覆盖的在华时间很少或者没有，查出「无记录」，对这个人其余的经历说明不了多少；那是国籍国或经常居住地开的证明要管的事。这并不免除第六十二条的查询义务（第四节）。以前在中国住过、现在从国外来的人不一样：工作许可那份证明不是为在中国大陆的这段时间开的（第六节），在华那几年，要看有没有中国的查询可走（第二、四节），或者本人能不能开出证明（第七节）。

六、工作许可要的那份证明是另一份文件

广州市科学技术局公布的广州外国人来华工作许可申办指引（2020 年修订版），在境外申请的材料清单第 4 项列了无犯罪记录证明及翻译件：由申请人国籍所在国或经常居住地警察、安全、法院等部门出具并经我国驻外使、领馆认证（指引列了例外），签发时间应在 6 个月内。备注写着，经常居住地指申请人离开国籍国最后连续居住一年以上的国家和地区，不包括在中国境内（官方英文版写的是不包括中国大陆，the Mainland China）。境内转聘的，指引写着：符合在境内转聘条件（工作岗位（职业）未变动、工作类居留许可在有效期内）且系统内可查到相关记录的，可不再提交学历（学位）证书、工作经历和无犯罪记录，但需上传有效的居留许可证件和上一任期工作许可证注销证明。翻译方面，指引写着非中文材料须提供中国境内公证机构出具的中文翻译件；材料清单的备注里，另一种是经我国驻外使、领馆或外国驻华使、领馆认证的中文翻译件。

这份证明怎么开、为什么会被退，见我们那篇外教无犯罪记录证明。对单位来说要记住的是：按指引自己的定义，经常居住地不包括在中国境内，所以工作许可的那份证明不是为在中国大陆的这段时间开的；境内转聘的，可能根本不会再交一份新的。

七、让应聘者自己带一份证明来

2021 年规定第五条第一款写着，在中国境内居留 180 天（含）以上的外国人申请查询，由居住地县级以上公安出入境管理部门受理。广州的外国人指引要的是居留许可或外国人永久居留证件、累计满 180 天（含）。第六条第二款写着，个人在一年内申请查询 3 次以上的，应当提交开具证明系用于合理用途的有关材料。外国人在广州怎么申请、包括托人代办，见我们那篇在广州住过的外国人开无犯罪记录证明。

由此有两条限制。只凭签证在中国停留过、或者累计不满 180 天的人，按广州的指引开不出来，把它定成录用条件就等于把这些人挡在门外。这份证明是开给本人的文件；没有从业禁止规定的岗位能不能要求它，是劳动法问题，问执业律师。

八、查询结果是什么样的，拿到之后能做什么

结果。单位拿到的是《查询告知函》（第九条）。第十条第三款写着：被查询对象有犯罪记录，但犯罪的时候不满十八周岁、被判处五年有期徒刑以下刑罚的，受理单位出具《查询告知函》并载明查询对象无犯罪记录；法律另有规定的，从其规定。2020 年意见的信息库，把符合刑事诉讼法规定的未成年人犯罪记录封存条件的信息排除在外（第四条）；结果告知有无性侵违法犯罪信息，有的标注信息类型（第十条）。

异议。按 2021 年规定第十一、十二条，当事人对查询结果不服的，可以向原受理单位提出书面异议，申请复查；原受理单位在受理后 15 个工作日内书面答复，情况复杂的可以延长，但最多不超过 30 个工作日。按 2020 年意见第十一条，由被查询人向其授权的教育行政部门提出复查申请，教育行政部门通过平台提交，由教育部统一提请公安部复查。

保密。2021 年规定第十六条（原文两句）：

有关单位和个人应当严格依照本规范规定的程序开展查询，并对查询获悉的有关犯罪信息保密，不得散布或者用于其他用途。违反规定的，依法追究相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2020 年意见第十四条对性侵违法犯罪信息规定了同样的保密义务。2021 年规定第十六条和 2020 年意见第十四条都没有给告诉家长、其他学校或中介留例外，它们管的是查询得知的信息。孩子受到侵害或者面临危险是另一回事：《未成年人保护法》第十一条要求密切接触未成年人的单位及其工作人员，在工作中发现未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的，立即向公安、民政、教育等有关部门报告；第四十条写着，对性侵害、性骚扰未成年人等违法犯罪行为，学校、幼儿园不得隐瞒，应当及时向公安机关、教育行政部门报告。2021 年规定第十五条写着：任何单位和个人不得采用编造事实、隐瞒真相、提供虚假材料、冒用身份等申请查询犯罪记录，或者伪造、变造《查询告知函》《无犯罪记录证明》；查证属实的，依法给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

不属于第六十二条的岗位，拿到结果之后对这份工作怎么处理，问执业律师；这方面我们不提供意见。

九、在广州：去哪里问

按第五条第二款，查询对象是外国人的，由单位住所地县级以上公安出入境管理部门受理；住所地不一定是你实际办公的地方。广州市公安局「出入境业务办事网点及办事指南」页（时间 2026 年 10 月 30 日）在外国人办事指南下挂着一份无犯罪记录证明的指引，中英两版，讲的是外国人本人申请证明；「其他业务办证指引」讲的是居留认定、注销国内户籍、中籍儿童入户、中籍儿童寄养、外国人护照报失。这一页上没有一份指引是给单位查询的。同一页还挂着 2026 年 10 月 30 日的外国人出入境业务办事网点名单，写着名称和地址。

所以去之前先问清楚受理单位要什么：打 12367（广州市公安局网站上一篇注明来源为国家移民管理局的页面写着，它全天候 24 小时提供移民管理政策咨询解答），或者到单位住所地所在区的办事点问；单位住所地不在广州的，按第五条，受理的是住所地的出入境管理部门，先问那边。问清楚：住所地在你们那里的单位，查询该去哪一个窗口；用哪一份申请表；什么材料可以证明这个人是你们的在职人员或拟招录人员；你准备写的那一条条款它收不收。学校、幼儿园和培训机构就 2020 年意见那条路，向主管自己的教育行政部门（没有的，向所在区的教育行政部门）问同样几个问题；其他密切接触未成年人的单位，问主管本行业的部门。

十、我们做什么，不做什么

我们做文件翻译。在这件事上，就是：把单位让外籍应聘者或员工签的中文表格（比如查询授权书、申请表）译成英文或常见问题页列出的其他语种，让本人看得懂自己同意的是什么；把这个人国籍国或经常居住地开的证明译成中文，供单位存档，或者用在接受翻译公司译文的地方。这篇文章不请你把《查询告知函》或教育行政部门的查询结果发给我们：2021 年规定第十六条和 2020 年意见第十四条要求单位对查询得知的信息保密、不得散布（第八节），把结果给单位以外的人看，包括译者，合不合这两条，问执业律师。办工作许可本身，广州的指引要的是中国境内公证机构出具、或经使领馆认证的译文（第六节）；下单之前，先问工作许可受理窗口你这份材料要哪一种。常见问题页写着：证件按件收费，通常 ¥50—120，盖章认证每份加 ¥30；免费询价；报价不含税，专票加 6%、普票加 3%。

我们不做犯罪记录查询，不做背景调查，不替你去出入境窗口或教育局办事，也不提供劳动法或犯罪记录方面的意见。

把表格或证明和需要的日期发给我们：WhatsApp / 微信 +86 139 2416 6640（微信号：Saralee93），或者通过联系页。价格见常见问题页。

来源

• 公安部，《公安机关办理犯罪记录查询工作规定》（公通字〔2021〕19号），2021 年 12 月 3 日印发，2021 年 12 月 31 日起施行，北京市政府网站转载。
• 《中华人民共和国未成年人保护法》，2020 年 10 月 17 日修订，2021 年 6 月 1 日起施行，2024 年 4 月 26 日修正，上海市城市管理行政执法局网站转载。
• 最高人民检察院、教育部、公安部，《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》，2020 年 8 月 20 日印发，2020 年 9 月 18 日公布。
• 广州市科学技术局，广州外国人来华工作许可申办指引（2020 年修订版）：中文指引、官方英文版指引。
• 广州市公安局，出入境业务办事网点及办事指南，页面时间 2026 年 10 月 30 日；介绍 12367 热线的护照办理页，2024 年 8 月 14 日。