来华工作许可里的「学历认证」其实有三条路——广州和深圳要的还不一样

用人单位打电话来问"学历认证要多久"，这个问题在知道下一件事之前答不了：你要办的是哪一种认证？

在外国人来华工作许可这条线上，"学历认证"至少指三件互不相同的事——认证的机关不同、材料不同、花的时间和钱差得很远，而且同一个人在广州和在深圳，被要求的东西不一样。选错一条，通常不是当场被拒，而是在网上预审被退、或者到受理机构核验原件那天才发现，回去重做，日程整体后推。

这篇按学位取得地把三条路摊开，每一条都注明出处和日期。（一个找人时用得上的背景：这套制度的全国主管职能在 2023 年机构改革后归了人力资源社会保障部，国家外国专家局的牌子自 2023 年 8 月 31 日起挂在人社部；但下面引的 2017 年那份服务指南本身仍然有效、未被替代。）

先把两个中文名字分清楚，后面会一直用：

• 留服中心（教育部留学服务中心）：办国（境）外学历学位认证，也就是国家指南里说的"我国学历认证机构"。
• 学信网（中国高等教育学生信息网）：教育部的中国境内学历查询与认证平台。

两者不能互换。国外学位拿去学信网、境内学位拿去留服中心，都是白跑。

一、先看你的学位是在哪里拿的

国家外国专家局《外国人来华工作许可服务指南（暂行）》（外专发〔2017〕36 号，2017 年 3 月 29 日印发，编号 D50001）在"最高学位（学历）证书"一项的原文是：

最高学位（学历）证书在国外获得的，应经我驻外使、领馆或由申请人获得学位（学历）所在国驻华使、领馆或我国学历认证机构认证。最高学位（学历）证书在港澳特别行政区和台湾地区获得的，应经我国学历认证机构认证或经所在地区公证机构公证。最高学位（学历）证书在中国境内获得的，仅提供学历（学位）证书原件。

三句话，三种情形，这就是全国口径。请特别记住加粗那一句：在中国境内拿的学位，按全国指南根本不需要认证。

广州市科学技术局（广州市外国专家局）网站上现挂的是《广州市外国人来华工作许可申办指引》（2020 年修订），页面发布时间 2023 年 8 月 16 日，同页还挂着分册《（二）申办外国人来华工作许可指引（90 日以上）》和九个附录。指引表 1 第 3 项是同一段话的转述（广州写作"我国驻外使、领馆"，并把"港澳特别行政区和台湾地区"简写为"港澳台"），包括那句"最高学位（学历）证书在中国境内获得的，仅提供学位（学历）证书原件"。也就是说——广州并没有自创什么，它照的是全国口径。

更省事的是同一份指引的附录 7《学历和无犯罪记录认证途径》，它把三条路直接列成了清单，而且开宗明义写了"任一有效"：

一、学历学位证书认证途径（以下任一途径认证均有效） （一）外国学历学位证书认证 1.中外领事双认证。申请人国籍国外交部门认证→中国驻所在国驻外使（领）馆认证。…… 2.申请人获得学位（学历）所在国驻华使（领）馆认证。 3.中国学历认证机构认证。教育部留学服务中心（网址：http://zwfw.cscse.edu.cn/） （二）港澳台学位（学历）证书认证 1.中国学历认证机构认证。教育部留学服务中心…… 2.所在地区公证机构公证。 （三）中国学历学位证书认证 无须认证，提供学历学位证书原件扫描件。

这份附录解决了三件事：三条路是并列的，任选其一即可，不是要一路做下来；国家指南里那个抽象的"我国学历认证机构"，广州直接点名就是教育部留学服务中心；以及第①条路其实是两步——先由你国籍国的外交部门认证，再由中国驻该国使领馆认证，这就是俗称的"领事双认证"。

按学位取得地，三条路是这样分的——真正要留意的是最后两行：

深圳市科技创新局《材料清单常见问题》（2023 年 11 月 23 日）在这一项上：国外获得的按上述三条路走，港澳台获得的按上述两条路走，而"3. 最高学位（学历）证书在中国境内获得的，应经学信网认证"。

所以这一格的差异不是"广州和深圳各说各话"，而是深圳在全国口径之外加了一步：全国指南和广州都写"仅提供原件"，深圳要一份学信网认证。对在中国高校毕业、准备留在中国工作的外国留学生来说，这一步是真金白银的时间。学信网上具体出具哪一种报告、来华留学生的学历数据入库到什么程度，我们没有找到公开的统一说明，只能建议由用人单位直接问深圳的受理窗口。

二、海牙公约生效之后，被替代掉的是哪一条

《取消外国公文书认证要求的公约》自 2023 年 11 月 7 日对中国生效（外交部 2023 年 10 月 23 日公告）。缔约国出具并加贴附加证明书（Apostille）的公文书送中国内地使用，不再需要该国和中国驻该国使领馆的领事认证。

先说不适用的情形，免得白读：如果出具国不是《公约》缔约国，这一节与你无关——按第一节的三条路原样走，什么都没变。你的国家在不在名单上，以海牙国际私法会议（HCCH）公布的公约成员方状态表和中国领事服务网的说明为准，不要凭论坛印象判断。港澳台的学位也不走这条线：那是内地与港澳台之间的文书流转，不是"外国公文书"。

公约落到工作许可的材料清单上是什么样子？济南市科技局网站 2026 年 5 月 25 日发布的《外国人来华工作许可服务指南》页面，直接在原文后面加了括注：

最高学位（学历）证书在国外获得的，应经我驻外使、领馆或由申请人获得学位（学历）所在国驻华使、领馆或我国学历认证机构认证。（加贴《取消外国公文书认证要求的公约》缔约国附加证明书的文书，无需再办理中国驻该国使领馆领事认证）

深圳那份 2023 年 11 月 23 日的问答给得更具体，多了一个日期门槛，而且把两边都写全了：

若颁发的学位（学历）所在国在《公约》缔约国名单内的，提供 2023 年 11 月 7 号（含当日）之后的海牙附加证明认证即可，无需再经领馆认证。中国与《公约》非缔约国之间仍将沿用传统领事认证程序。

（"11 月 7 号"是原文写法。）签发日早于该日的那张纸，不能因为"我这也是 apostille"就直接套用这条口径。

有三件事很容易被代办广告混为一谈，这里分开说：

第一，附加证明书替代的只是第①条路。 它免掉的是"中国驻该国使领馆领事认证"这一步。第②条（该国驻华使领馆认证）和第③条（留服中心认证）是另外两套机制，不因公约生效而改变，也不因公约生效而失效——你仍然可以选它们。对某些国家来说，它们甚至已经是仅有的选项：中国驻美国大使馆 2023 年 10 月 24 日通知，自 2023 年 11 月 7 日起中国驻美使领馆停办领事认证业务，美国签发的公约范围内公文书只需办理美国附加证明书即可送往中国内地使用。其他国家是否同样停办，看当地中国使领馆自己的公告。

第二，附加证明书不等于免公证。 公约管的是"公文书"，而一份文书算不算公文书，由出具国的法律决定。海牙国际私法会议《附加证明书公约实务手册》（第 2 版）在"教育类文书（含文凭）"一节讲得很直白：在有些缔约方，教育类文书凭出具机构的地位就属于公文书；在另一些缔约方，它被视为私文书，那就必须先经certification（公证认证）才能签发附加证明书；并且"教育类文书通常需要附加的认证程序"。所以常见的做法是先由本国公证人公证，再由该国指定机关加贴附加证明书。具体怎么做由出具国的主管机关决定，不由中国这边决定。 出发前要问的是你学位所在国的指定机关（Competent Authority），不是中国的窗口。

第三，附加证明书不证明内容，更不证明译文。 它证明的是文书上印章、签名属实。中文译文是中国受理机关另外一条线上的要求，见第五节。

至于广州：我们把广州市科技局网站（kjj.gz.gov.cn）上与工作许可有关的公开材料翻了一遍——《广州市外国人来华工作许可申办指引》（2020 年修订）全文及其各分册、九个附录（包括专门讲这件事的附录 7《学历和无犯罪记录认证途径》）、2020 年 8 月 18 日的《广州市外国人来华工作许可工作热点咨询问答》，以及该栏目 2022 年以来的通知列表——没有出现"附加证明书"或"海牙"字样，广州的文本仍写"领事认证/中外领事双认证"。

原因大概率不神秘：这份指引的页面发布时间是 2023 年 8 月 16 日，早于公约 11 月 7 日在华生效，此后没有再动这段文字；济南那一版是 2026 年重新发布时才补上括注的。公约对中国生效是国家层面的事，不因某个城市的指引没改字而不生效；但材料递进去由谁看、怎么认，是窗口的事。另外要说明我们核查的边界：真正推送给申请人的办事指南还挂在广东政务服务网上，那是个前端渲染的页面，我们没能逐字核对，所以上面这句"没有出现"只覆盖广州市科技局自己网站上的文件。工作许可的申报人是用人单位，所以这一条该由用人单位在交材料前向受理机构问清楚，最好留下书面或政务平台上的答复；口头答复不具约束力，问到了也要把第②、③条路当备选留着。

三、第三条路（留服中心）对外籍人士开放吗？开放

很多人以为留服中心的认证只做"留学回国人员"，外国人办不了。不是这样。

这一条不必转述二手信息，直接看留服中心自己的网上服务大厅（zwfw.cscse.edu.cn）：首页把用户分成三个入口——中国内地居民 / 港澳台居民 / 外籍人士（Foreign Nationals），外籍人士入口下办的正是国（境）外学历学位认证，材料包括文凭证书、护照、居留卡/签证、出入境记录、证件照片和授权声明。

制度层面也没有把外国人排除在外：《国（境）外学历学位认证办法》（2023 年 1 月 28 日施行）对申请人的定义是"持有国（境）外学历学位证书，以本人名义自主向留服中心提出认证申请的自然人"——没有国籍条件，也没有"必须曾经留学"这一条；其不予受理的情形是一份列举清单（中学文凭、语言与非学位课程、访问学者与博士后证明、荣誉学位等），里面没有一项针对外籍申请人或本国学位。留服中心的常见问答对这个问题也是正面回答：可以，申请程序同中国籍申请者，需提交现持有的外籍护照。

三个数字值得记：

• 每件学历学位认证费为人民币 360 元（邮寄费另计）；
• 网上服务大厅公布的评估审核工作时限为 10—20 个工作日；
• "凡 2018 年 1 月 1 日之后递交的申请材料，均不需再提供翻译公司出具的中文翻译件。"

一个要提前知道的卡点：认证流程里有一步是用"移民局 12367"手机 APP 做实人认证、取得授权码，授权留服中心调取出入境记录（用来核验留学时间）。对一个从未来过中国、学位又是在本国拿的外籍申请人，公开材料里没有说明这一步该怎么过——这是我们建议先问、再动手的地方。

第二句对我们这一行是坏消息，但它是原文，而且范围只到留服认证这一步——它说的是向留服中心申请认证时不必附翻译公司译件，管不着工作许可那一步对译文的要求（那是第五节的事）。把这句话读成"整条线都不用翻译了"，是这几年很常见的一种误读，我们在留服认证之后还要不要翻译学历里单独写过。

什么时候第三条路值得优先考虑？下面这几条是我们的判断，不是官方口径，请按自己的情况取舍：你所在国的中国使领馆已停办领事认证（见第二节）；人已经在中国、往返本国办认证不现实；或者你需要的其实是一份中国官方对"这个学位相当于中国的什么层次"的书面认定——第四节第 1 条会说明为什么这一点有时候是刚需。另外还有一类人只能走这条路，见第四节第 8 条。

四、十个真的把人卡在窗口的细节

以下每一条都来自官方指引、官方问答或国家标准，不是经验之谈。

1. 副学士不是本科。 广州市科技局《热点咨询问答》第（十五）问："关于'副学士'学位，是否可视同于'大学本科'？"答："不可以，视同'大专'，低于大学本科。"（该问答页面发布于 2020 年 8 月 18 日。）持 Associate degree 的申请人如果按本科去套分类标准和岗位要求，会在最后一步被打回原点——而分类标准里 B 类的第一条门槛就是"学士及以上学位"（见第 9 条）。

2. 证书上的名字和护照对不上。 同一份问答第（二十一）问给的解法是：用人单位应提交由申请人国籍国有关部门出具的证明文件，并经我驻外使、领馆认证或国籍国驻华使、领馆认证。注意这里的连锁反应——为了证明"是同一个人"，你要再走一遍认证，而这份证明本身通常也是外文的，又要按中国这边的要求做译文。婚后改姓、父名/母名进入姓名、护照转写规则改过的人，最容易撞上这一条。

3. 港澳的"公证机构公证"和你以为的公证不是一回事。 国家指南对港澳台学位给的第②条路是"经所在地区公证机构公证"。在香港，这不等于随便找一位 Notary Public 做国际公证：香港发生的文书要拿到内地使用，走的是中国委托公证人制度——由司法部核准的中国委托公证人（香港）出具公证文书，再经中国法律服务（香港）有限公司审核、登记并加盖"转递专用章"后方可在内地使用（依据《中国委托公证人（香港）管理办法》，司法部令第 69 号）。做成国际公证那一种，很可能在受理机构这一关不被当作有效文书。拿不准就走第①条路（留服中心认证），或者先问受理机构要哪一种。

4. 学位拿到了但证书还没印出来。 《广州市外国人来华工作许可申办指引》（2020 年修订）在学位证书一栏的备注（同样的话也写在分册《005-外籍高校毕业生、外国实习生申办外国人来华工作许可指引》里）：如申请人已取得相关学位（学历），但证书仍在办理过程中，可由所在学校出具情况证明材料，并经我驻外使、领馆或由申请人获得学位（学历）所在国驻华使、领馆或我国学历认证机构认证。学校开的证明可以顶，但要走一模一样的认证链，不是"学校开张纸就行"。

5. 再次申请可以不交，但"升学历"要交认证件。 广州申办指引备注第 4 条：已获得过《外国人工作许可证》且可于系统查询到相关记录的申请人再次申请时，可不提交最高学位（学历）证书；再次申请、延期、变更等提供的高于原学历的学位（学历）证书的，需提供经使、领馆认证的认证件。这半句只点了"使、领馆认证"，没有像第一次申请那样并列出"我国学历认证机构"。在职期间读完一个更高的学位、想凭它换更好的岗位分类的人，请就这一条单独问清楚受理机构。

6. 同一城市内转聘，可以免交一整组材料——这是广州指引的规定。 广州申办指引：符合在境内转聘条件且系统内可查到相关记录的，可不再提交学历（学位）证书、工作经历和无犯罪记录，但需上传有效的居留许可证件和上一任期工作许可证注销证明。但换一个城市就是换一个受理机构、换一张材料清单，不要默认这条会跟着你走。 下一条恰恰说明了这一点：广佛之间要免交学位证书，是两市专门发了文件才有的；广州和深圳之间没有这样一份文件，而这两个城市在境内学历这一格上本来就不同口径（第一节）。从广州去深圳的人，按"要重新按深圳的要求出一份"来准备时间，比按"应该不用了吧"更安全。

7. 广佛之间换城市，学位证书可以不用再交一次。 广州市科学技术局、佛山市科学技术局《深化广佛同城促进外国人才来华工作便利化若干措施》（无文号，成文日期 2026 年 2 月 3 日，广州市科技局网站 2026 年 2 月 27 日公布；文件写明"本措施有效期 2 年，自印发之日起实施"，即约至 2028 年 2 月）：已取得广州（佛山）来华工作许可的外国人，在佛山（广州）再次申请办理外国人来华工作许可时，无需提交最高学位（学历）证书。同一份文件还写明：广佛地区跨国公司总部及企业集团人员内部流动的，自注销之日起 30 日内提交新工作许可申请时，无需提交无犯罪记录、体检报告；以及这一条，请连条件一起读：

在中国境内高校取得硕士及以上学位的优秀外国留学生，以及在境外知名高校取得硕士及以上学位的优秀外籍毕业生，有确定聘用单位的，毕业后可直接申请外国人来华工作许可，免除 2 年工作经历限制。

"有确定聘用单位的"是硬条件。手上没有聘用单位就先去申请，这一条免不了你的 2 年工作经历。

8. 外语教学人员里，有一类人只能走第③条路。 《外国人来华工作分类标准（试行）》在外国语言教学人员一项里写明：放宽部分外国语言教学人员的国籍要求，此类人员应在以其所教授语言为母语的国家取得博士学位或教育类、语言类、师范类硕士学位，或者在以其所教授语言为母语的国家取得教师资格，其学位需经我国学历认证机构认证。也就是说，这一类人的学位不能用使领馆认证顶替，必须做留服认证。（本文引用的分类标准为深圳市科技创新局网站所载版本；其中"4 倍社平"一条按深圳市统计局公布数据执行，属地方口径。）同一项还有一条对语言教师普遍有用：原则上应从事其母语国母语教学，并取得大学学士及以上学位且具有 2 年以上语言教育工作经历，其中取得教育类、语言类或师范类学士及以上学位的，或取得所在国教师资格证书或符合要求的国际语言教学证书的，可免除工作经历要求。

9. 应届生这条通道有它自己的门槛和天花板。 先把基线说清楚，因为后面所有"免除"才读得懂：《外国人来华工作分类标准（试行）》外国专业人才（B 类）第（一）项的门槛是"具有学士及以上学位和 2 年及以上相关工作经历的外国专业人才"。应届毕业生通常不满足后半句，所以才有专门的通道：广州《（六）外籍高校毕业生、外国实习生申办外国人来华工作许可指引》适用于在境外知名高校取得硕士及以上学位且毕业一年以内的外籍毕业生，或在中国境内高校取得硕士及以上学位且毕业一年以内的外国留学生，条件包括年满 18 周岁、无犯罪记录、平均成绩不低于 80 分（百分制）或 B+/B（等级制）以上、在校期间无不良行为记录、岗位与所学专业对口等。请注意两点：这条通道是硕士及以上，本科毕业生不在其内；而且它有配额——该分册的原话是"国家对外籍高校毕业生在华工作实行配额管理，我市配额由广东省下达，本年度额满即停止受理"。配额的来源在分类标准里：外籍高校毕业生属于其他外国人员（C 类）中"实施配额制管理的人员"。

10. 还有一类是"根本不用做认证"——但要分清"免交"和"承诺制"。 这两个词经常被混着说，后果完全不同：

• 免交：这份材料不用有。上海国际人才网 2023 年 11 月 2 日那篇列了三种：外国高端人才（A 类）不受年龄、学历和工作经历限制；《上海市外籍"急需紧缺"人才岗位目录（试行）》人员基本要求中专业学历要求为"无"的可免学历认证；通过四倍社平的外国专业人才（B 类）在首次申请时可免学历认证，但在后续延期、注销等业务受理时需提供相关薪资类承诺的佐证材料。这三条是上海的口径，别照搬到别的城市。
• 承诺制：这份材料你仍然要有，只是允许先不交、后面补，风险自负。广州申办指引写的是：符合《外国人来华工作分类标准》外国高端人才（A 类）中（一）入选国内相关人才计划、（二）符合国际公认的专业成就认定标准、（三）符合市场导向的鼓励类岗位需求的外国人才、（四）创新创业人才这四种情形的，最高学位（学历）证书可采用承诺制。走承诺制的人，认证该办还是要办，而且要按"后面一定要交得出来"的时间去倒排——和体检证明那条线上的承诺制是同一个逻辑（见来华工作许可要的体检证明，广州只认两条路）。

五、翻译出现在这条线的哪一步

三个地方，三套写法，这是必须按城市对的：

• 全国指南（外专发〔2017〕36 号）：非中文证明材料均需提供中文翻译件，并加盖用人单位公章，但护照或国际旅行证件除外。
• 广州：申办指引正文写"非中文材料须提供中国境内公证机构出具的中文翻译件"；备注第 5 条给了两种——非中文证明材料均需提供经我国公证机构出具的中文翻译件（护照或国际旅行证件除外），或经我驻外使、领馆、外国驻华使、领馆认证的中文翻译件。
• 深圳：所有外文材料需上传所对应的翻译件，英文可由单位自行翻译、加盖单位公章，其他语种需专业机构翻译、加盖翻译机构公章，护照或国际旅行证件除外（2023 年 11 月 23 日问答）。

顺带说一句广州这份指引自己没对齐的地方：正文那句只允许"中国境内公证机构"，备注第 5 条却还允许"经我国驻外使、领馆，外国驻华使、领馆认证的中文翻译件"。两句并存，以哪句为准要问受理机构——但无论按哪句，翻译公司自己的章都不在其中。

对我们这样的翻译公司，广州这一格必须说实话：在广州，只有翻译公司盖章的译件不满足指引的字面要求——指引要的是公证机构出具的译件，或者使领馆认证/出具的译件。相比之下全国指南宽得多，只要"中文翻译件，并加盖用人单位公章"。翻译公司在这条路上能做的是前面一步：把学位证书、成绩单、同一人证明这类文件译准、体例与原件对上，交给公证处按其流程出具译文公证。这只是一种做法，公证处也接受当事人自行准备的稿件，受理与否由公证处决定。三地口径的完整对照，我们在工作许可的翻译件，到底该盖谁的章里排过一次，这里不重复。

还有一句在广州指引里、值得抄下来贴在电脑上："翻译件内容意思与原件严重不符的，用人单位须重新提供。" 这条把重新提交的义务放在申报人（用人单位）身上，所以译文在交出去之前要由用人单位这边核过一遍，而不是等窗口来发现。

六、如果你已经办错了

• 手上已经有领事认证。 它不因公约生效而失效——指引原文要求的就是"经我驻外使、领馆认证"，你那份正是。真正的变化在反方向：想现在补办一个领事认证的，可能已经办不了了（见第二节，驻美使领馆自 2023 年 11 月 7 日起停办）。
• 手上的附加证明书签发于 2023 年 11 月 7 日之前。 深圳那条口径只认当日及之后签发的。现实的选择是重新取得一份，或者改走第②、③条路。要不要重办，问受理机构，不要自己推断。
• 材料已经被退回。 先算你自己的身份还剩多少时间，再算材料。《中华人民共和国出境入境管理法》第三十条：签证注明入境后需要办理居留证件的，外国人应当自入境之日起三十日内，向拟居留地县级以上地方人民政府公安机关出入境管理机构申请办理外国人居留证件；广州该分册则要求入境后 15 日内申请《外国人工作许可证》。材料重做的时间必须卡在这两个期限里面倒排，而不是等材料齐了再看还剩几天。
• 应届生通道额满了。 分类标准里这条通道属于 C 类配额制管理，额满即停。能不能改按 B 类申请，取决于你是否满足"学士及以上学位和 2 年及以上相关工作经历"——刚毕业的人通常不满足。所以这不是"慢一点"，是可能要等下一年度，或者由用人单位去问别的城市当年的配额情况。

七、被退回、超期之外的两笔账

• 广州申办指引写明：审核过程中发现材料不符合要求并退回的，用人单位应尽快按提示一次性完善申请材料并重新提交审核，每次提交材料的受理时间重新计算。被退一次，5 个工作日的决定时限从头开始走。
• 材料总要求里有一条硬的：所有材料必须符合真实性、完整性、有效性、一致性和连贯性要求，申请人如提供虚假材料，将列入"系统"不诚信名单。指引没有写这个名单的期限和范围，也没有写申诉或移出的办法。
• 时间账，能给的都给：审批本身——全国指南写的是"决定机构对受理的外国人来华工作许可（来华工作 90 日以上）申请进行审查，在 20 个工作日内做出相应决定并告知用人单位，特殊情况可延长 10 个工作日"；而广州《（二）……（90 日以上）》分册写的是"办结时限：决定机构自材料受理之次日起开始计算，5 个工作日内作出决定"。广州比全国口径压缩了很多，这是好事，但也意味着你在广州的容错窗口更短。认证那一段不在审批时限里，是三条路里差别最大的一段：留服中心网上服务大厅公布的评估审核工作时限是 10—20 个工作日；使领馆认证、外国驻华使领馆认证没有全国统一的公开时限，随国别与季节变动。所以一份诚实的估算是：留服这条路按一个月上下备料，使领馆那两条按各自使领馆当期公布的时限抄一个数再留余量——网上流传的"几天搞定"基本都过期了。
• 窗口位置 2025 年动过：广州市科学技术局（广州市外国专家局）2025 年 9 月 19 日通知，广州市外国人工作服务窗口自 2025 年 10 月 9 日起进驻广州移民事务服务中心，地址为广州市越秀区解放南路 155 号广州市公安局外国人入出境接待大厅 4 层；2025 年 9 月 30 日后，原设于广州市政务服务中心的 516、517 窗口停止对外服务。办公时间为工作日 9:00—12:00、13:00—17:00，节假日不对外办公；咨询走广州市政务服务热线 020-12345。本文引用的广州指引发布于 2023 年 8 月，早于这次调整，地址以最新通知为准。
• 2026 年还多了一层：《广州市人民政府关于调整相关市级行政职权的决定》（广州市人民政府令第 223 号，2026 年 6 月 24 日发布，2026 年 8 月 1 日起施行）把"外国人来华工作许可"的办理、变更、注销三项，委托黄埔区、南沙区科技主管部门实施。用人单位注册地在这两个区的，先确认该去区里还是去越秀那个窗口。

八、一句话决定你走哪条

• 学位在国外拿的 → 三条路任选：我驻外使领馆认证 / 该国驻华使领馆认证 / 留服认证。出具国是《公约》缔约国的，附加证明书可以顶掉第一条；深圳明确要求附加证明书签发于 2023 年 11 月 7 日（含当日）之后，这是深圳的口径；广州的公开文本至今只写"领事认证"，在广州交材料前请由用人单位先确认。 出具国不是缔约国的，公约与你无关，三条路原样走。
• 学位在港澳台拿的 → 留服中心认证，或所在地区公证机构公证；香港的文书要走中国委托公证人＋加章转递，不是国际公证（第四节第 3 条）。这条线不适用海牙附加证明书。
• 学位在中国境内拿的 → 全国指南和广州都写"仅提供原件"，不需要认证；深圳在此之外要一份学信网认证；其他城市按当地口径问。
• 属于上海列举的免交情形（A 类、急需紧缺目录学历要求为"无"、四倍社平 B 类首次申请）→ 这份材料不用有，别白做认证；但这是上海的口径，别的城市要先确认。
• 走承诺制（如广州对 A 类四种情形）→ 认证照办，只是允许晚交。不要把承诺制当成免做。
• 同城转聘（广州）可以免交学位证书；广佛之间互相申请也可以免交；跨到没有专门文件的城市（例如广州→深圳），按重新出一份来准备。
• 应届毕业生 → 先看是不是硕士及以上、毕业一年以内、有没有确定的聘用单位；再看当年配额还有没有。本科毕业生走不了这条通道，要回到"学士学位＋2 年工作经历"的一般门槛上。

以上每一条都标了出处和日期，但各地政策不同，实际以受理机构当时的要求为准。本文只讲材料与流程，不代办认证，也不对任何一份学位的等同性作判断——那是认证机构和受理机关的职权。

延伸阅读：工作许可的翻译件，到底该盖谁的章 · 来华工作许可要的体检证明，广州只认两条路 · 成绩单和学位证书翻译。