骑缝章到底是什么？法律没有普遍强制——而公证书用的根本不是它

在中国办文件，你迟早会见到这个东西：一枚红色印章盖在两页的接缝上，翻开后每页各留半个印。这就是骑缝章。

关于它，网上流传最广的两句话是「法律规定必须盖」和「公证书要盖钢印骑缝」。这两句都不准确。 下面按文件说。

先说它是干什么的

通常的解释是防抽换：印迹跨页，少一页或换一页就对不上，所以能证明这几页属于同一份文件。

这个解释合乎逻辑，但我们没有在任何官方文本里找到对骑缝章功能的正面表述——它出现在厂商和法律资讯站的文章里，不是法条里的话。所以本文把它作为推理写，不作为可引用的规定。

法律没有普遍要求盖骑缝章

我们逐一检索了下面这些文件，「骑缝」二字一次都没有出现：

• 《公证程序规则》（2006 年 5 月 18 日司法部令第103号发布，2020 年 10 月 20 日司法部令第145号修正，2021 年 1 月 1 日施行，https://www.gov.cn/gongbao/content/2021/content_5578540.htm）——第四十二条列的公证书必备内容是公证员签名（签名章）和公证机构印章，没有跨页盖章的条款
• 《公证书制作规范》SF/T 0038—2021（2021 年 6 月 21 日发布施行，替代 SF/T 0038—2019）——全文检索「骑缝」「齐缝」，零命中
• 《发票管理办法实施细则》——只要求发票专用章
• 《归档文件整理规则》DA/T 22—2015（国家档案局，2016 年 6 月 1 日施行）——对装订方法规定得很细（线装法、直角装订、缝纫机轧边装订、「三孔一线」，且明确不得使用热熔胶和办公胶水），没有骑缝章要求

所以「法律规定必须盖骑缝章」这个说法，我们找不到依据。它主要是行业与窗口惯例。

至于招投标——网上大量文章说标书必须盖骑缝章，但溯源基本都指向标书代写公司。《招标投标法实施条例》（国务院令第613号）第五十一条把「未经投标单位盖章和单位负责人签字」列为否决投标的情形之一——那是一条否决事由，不是「必须骑缝」的规定。个别招标文件可以自己规定要骑缝章，那是该份招标文件的要求，不是法律规定。

公证书用的是钢印，而且不是"骑缝"

这一点值得单独说，因为流传的说法把两种东西混为一谈了。

《公证书制作规范》SF/T 0038—2021 第 7.3 条 f) 项关于公证机构钢印：

2）公证书粘贴好后，一般自封面至封底垂直透体加盖钢印于公证书左下方；

4）对因公证书较厚、钢印加盖效果不好的问题，公证机构可采取将公证书粘贴好后，一次加盖几页的方法解决，但用印位置应大体一致。

看清楚：是钢印（无色压凸），自封面至封底垂直透体，位置在左下方——不是红色印泥、也不是盖在页边骑缝处。功能相近（防抽换），但器具、方式、位置都不同。

同一条还规定：公证机构印章为圆形直径 4.2 厘米、红色印泥；公证机构钢印为圆形直径 4 厘米。标准 7.3 l) 提到公证书可附外文译文。译文随公证书出具时装订在册子内，因而由册子本身的用印覆盖——这一句是我们的推理，标准并没有这样表述。

所以「公证书要盖钢印骑缝」是把钢印和骑缝章混在一起了。 标准里写的是钢印透体，通篇没有「骑缝」。

翻译件到底要不要盖骑缝章？

我们没有找到任何受理机关公开发布的、要求翻译件加盖骑缝章的规定——出入境、车管所、人社、民政这些口子都没有查到。

广东省的婚姻登记规范提到外文材料须完整翻译、格式对应，可由使领馆或有资质的翻译机构出具（我们未能直接打开该页，仅见检索摘要）。注意它说的是机构资质，不是骑缝章。

所以准确的说法是：没有普遍适用的法律或国家规定强制要求骑缝章；但个别办事指南确实会自行要求。 例如北京市教育委员会关于民办学校章程的报送要求，就明确要盖骑缝公章。翻译件这一块，则更多是窗口惯例而少见于公开文件。 具体那个窗口收不收、要不要骑缝，请以受理机构的要求为准——各地各窗口不同。

顺便说清楚几种章

• 公章：企业法定名称章。
• 翻译专用章：印章刻制的治安管理规定（如浙江省政府令第225号，2007 年 1 月 1 日施行，2023 年 3 月 20 日修订）列举的是规范名称章、合同、财务、税务、发票、审验等专用章；"翻译专用章"并没有被单独列名，它属于条文里"等……专用章"这个开放式类别下的业务专用章。印章刻制的治安管理规定由各省分别制定，我们只核对了浙江这一部，其他省份的列举可能不同。
• 钢印：无色压凸，公证书用的就是它。
• 骑缝章：盖法，不是章的种类——任何一枚章都可以骑缝盖。

关于「13 位备案编号」要说准确：13 位印章编码确有官方依据——公安部标准 GA 241.1—2000《印章治安管理信息系统 第1部分：印章信息编码》（2000 年 3 月 18 日发布，2000 年 4 月 1 日实施，现行）规定了印章编码规则，适用于经备案刻制的印章，并不限于翻译行业。我们没有找到依据的，是把它说成翻译行业专有、或当作判断翻译资质的标准这两种用法。

两个已经过时、但还在被传的说法

一、教育部留学服务中心（CSCSE）的国（境）外学历学位认证，早就不要翻译公司的翻译件了。 《关于取消认证申请材料中翻译件的通知》（2018 年 1 月 8 日发布，2018 年 1 月 1 日起执行）明确申请人不需再提供翻译公司出具的中文翻译件。要注意取消的是「翻译公司出具的中文翻译件」这一项，不是所有与语言有关的要求——例如持国外源语言证书及英语证书的申请人，提交源语言证书时仍须一并提交英语证书，部分国家和地区另有材料要求；适用范围也仅限于学历学位认证这一项业务。但至今仍有中介和翻译公司页面说该认证要交盖章翻译件。

二、《电子印章管理办法》未设骑缝相关规定。 《电子印章管理办法》（国办发〔2025〕33号，2025 年 9 月 27 日印发）规定的电子印章类型是法定名称章、内设机构章、分支机构章、业务专用章、个人名章——按该办法第五条，符合本办法规定的电子印章与实物印章具有同等法律效力。电子签名是对整个文件做的，页序完整性由签名本身保证，不需要跨页盖章。有些平台提供"电子骑缝章"的显示效果，那是界面上的拟物设计，不是一个法律构造。

拿到国外去，对方看这个吗？

我们没有找到任何外国机关要求或因缺少骑缝章而拒收的记录。 这里只能说"未发现证据"，不能反过来断言"外国一定不看"。

需要区分的是：中国 2023 年 11 月 7 日起适用海牙《取消外国公文书认证要求的公约》，附加证明书认证的是签发机关的签字与印章，它不对译文内容作证明。

小结

• 骑缝章是盖法，不是章的种类；没有找到普遍性的法律强制要求。
• 公证书用的是钢印，自封面至封底垂直透体、盖在左下方（SF/T 0038—2021），不是红色骑缝章。
• 翻译件盖骑缝是窗口惯例，公开文件里基本查不到；以受理机构要求为准。
• 《电子印章管理办法》未就骑缝作出规定。

各受理机构要求不同，请以受理机构的要求为准。