外籍孩子能不能上广州的公办学校：政策性照顾学生清单 19 类里的外籍几行，区里要的佐证材料和翻译公证，以及不在清单上的孩子

核于 2026 年 11 月 10 日。我们是广州的一家口译和翻译公司（广州市贯日翻译服务有限公司），不是学校，不是教育局，不是升学中介，也不是律师事务所。本文最后推荐的服务——文件翻译和办理翻译公证——就是我们自己卖的。本文不是法律意见。孩子能不能拿到公办学位，由区教育局决定。本文没有用到我们公司的任何数据。

这篇写给孩子持外国护照、住在广州、想知道孩子能不能上公办小学或公办初中的家长。讲的是：广州 2026 年义务教育招生指导意见里那张 19 类「政策性照顾学生」清单，哪几行可能说的是外籍家庭；几个区在每一行后面印的佐证材料；几个区的清单里关于翻译公证的那条备注；2026 年的日子是怎么排的；孩子不在清单上时，文件还给了哪几条路；以及这一切背后的国家规定。不讲国际学校和其他民办学校怎么招生，只在第六节指出有这两条路；不讲幼儿园和高中；持港澳台证件的孩子，也只指出各有各的路。

一、你是哪一种情况

二、这张清单，以及在清单上意味着什么

市里的文件是《广州市义务教育学校招生工作指导意见》，落款 2026 年 3 月 31 日，广州市教育局 2026 年 4 月 22 日以穗教规字〔2026〕2号印发。通知写的是对 2021 年的指导意见（穗教规字〔2021〕3号）「作不涉及实体内容的简易修改」；它自印发之日起实施、有效期 5 年（页面上的失效日期是 2031 年 4 月 22 日），第（三十）条废止 2018 年的指导意见和 2020 年的一份通知。附件 2 是政策性照顾学生清单：19 类，分四组（优抚群体类、特殊行业类、人才类、境外群体类）。清单下面的备注第 1 条，原文一句：

政策性照顾学生是指符合上述有关条件的非广州市户籍适龄儿童少年；经居住地所在区教育行政部门核实并公示的政策性照顾学生，由该区教育行政部门按免试就近入学原则安排到公办学校（含政府在民办学校购买的学位）就读。

指导意见第（十九）条，原文四句，这是第二句：

各区教育行政部门不得随意扩大政策性照顾学生的范围和条件。

所以区里不能随意自己加一行，比如给大企业外籍员工的子女加一行。清单下面还有两条备注：第 2 条是其他特殊情况由区以上教育行政部门根据有关政策确定，没有说哪些算特殊情况；第 3 条是对象有变化时由市教育行政部门另行补充发文。番禺区 2026 年的实施意见还写到「符合广州市和番禺区政策性照顾条件的学生」。荔湾区 2026 年方案写着「适龄儿童就近入学是指相对就近入学」，荔湾、海珠、天河写的都是由区里统筹安排学位。至于每一行实际怎么认定，是另一个问题，而清单对外籍那几行有好几处没有解释（见第三节）。

这张清单只管义务教育，也就是小学和初中。

三、可能说的是外籍家庭的那几行，以及要交的材料

市里的清单没有材料一列。荔湾、白云、海珠随 2026 年招生文件附的清单加了「佐证材料」（白云叫「证明材料」）一列，三个区都有一格从第 1 类一直合并到第 19 类：本人户口簿、监护人户口簿（直系亲属以外的监护人还要委托监护的证明；荔湾、白云举的例子是公证书，海珠写的就是公证书）、实际居住地佐证材料。天河的清单也有这一列，但把这一条写在备注第 1 条，举的例子是房产证、有效期内的房屋备案租赁合同。下面每一类的材料是在这一格之外另交的。这几份清单都没有写没有中国户口簿的家庭拿什么代替；问区里。

直接写到外籍人员或外国证件的：

• 第 9 类，「按规定引进的博士、博士后、外国专家的适龄子女」。清单和指导意见都没有写「按规定引进」指什么、用什么证明。荔湾区、白云区 2026 年的清单在这一行后面写的是「监护人的工作证件、已有的相关引进文书等佐证材料、外国专家证件、相关学历证书或有效劳动合同等」。《外国人工作许可证》算不算「外国专家证件」，本文引的文件都没有写。
• 第 16 类，「持《外国人永久居留身份证》的外籍人员随迁子女（含未成年的持证人本人）」。荔湾、白云、海珠、天河写的是「《外国人永久居留身份证》、子女出生证等」。按我们的读法，外籍的几行里，这一行写得最清楚。还在申请永久居留的，我们那篇广州永久居留四份清单讲了要交什么。
• 第 19 类，「驻穗领事馆等外交人员的适龄子女」。荔湾、白云写的是「监护人的工作证件、外交护照、已有的其他相关证照或市政府外办函件等」。

证件按别的规定发、清单没有解释的：

• 第 11 类，「高层次人才子女（含海外）」。荔湾、白云写的是《广州市高层次人才证书》，以及已有的省市人力资源保障部门或市委组织部函件或主管部门的文件资料等。
• 第 12 类，「“优粤卡”持有人未成年子女」。材料就是这张卡。
• 第 13 类，「广州市人才绿卡持有人随迁子女」。材料就是这张卡。

清单没有界定关键词的一行：

• 第 15 类，「海外华侨华人子女」。荔湾、白云写的是「监护人的护照、身份证件、相应国永久居留证件、其他已有的能体现其华侨华人身份的材料（如中国户口簿、监护人出生证等）等」；海珠的版本把永久居留证件和其他材料写成二选一，还加了子女出生证。清单没有说这里的「华人」包不包括已经是外国国籍的家长，材料一列也定不了：相应国永久居留证件、中国户口簿是定居国外的中国公民会有的，护照、监护人出生证则不以中国国籍为前提。由区里决定。

荔湾、白云这一列多数格子以「等」结尾。区里可以要更多，审材料的学校也可以：白云区 2026 年的指引讲广州户籍孩子到公办小学现场审核时写着「如在核查过程中需提供其他佐证材料，请家长支持配合」。荔湾、海珠、天河的清单还有一条备注：申请人弄虚作假的，一经发现取消申请资格，并依法追究相关责任；市里的报名指引写着「家长须对提交的报名资料及报名承诺的真实性负责」。拿不准自己算不算哪一行的，先问区里，再按那一行申请。

四、「所有外文的佐证材料均需附中文翻译公证」

荔湾区 2026 年公办小学一年级招生工作方案（2026 年 4 月 28 日发布）附了带佐证材料一列的清单，下面有四条备注。备注第 1 条，原文一句：

所有外文的佐证材料均需附中文翻译公证。

同样的要求，是海珠区 2026 年细则在页面末尾以图片印出的那张清单的备注第 3 条、天河区 2026 年细则所附清单的备注第 2 条，也是越秀区 2025 年在网上放过的一份带备注的清单（PDF 生成于 2025 年 4 月 27 日）的备注第 4 条。白云区 2026 年的清单印着几乎相同的材料一列，但三条备注里没有提翻译；越秀区 2026 年细则附的清单没有材料一列，三条备注也没有提翻译。这些都不等于白云、越秀收没有翻译的外文材料，只是它们的文本没写。问你所在的区，外国出生证明要以什么形式交。

「中文翻译公证」是经公证处公证的中文译文；只盖了翻译公司章的译文不是一回事。第 16 类，材料一列写的是子女出生证，就是把孩子和持永久居留证的那位家长连起来的那张纸；如果它是在国外用外文出具的，这几条备注就管到它。第 9 类，可能是外文的学历证书、劳动合同或引进文书。动手之前先问公证处：除了原件，还要带什么。

本文引的文件都没有提外国出生证明要不要办附加证明书或领事认证。公证处或者区里要的话，我们那篇附加证明书还是领事认证讲了你那个国家的文件走哪条路。

入学时的预防接种证查验是另一个环节，要另备材料，见我们那篇外国疫苗记录与入学查验。

五、2026 年的日子怎么排的，2027 年知道些什么

指导意见附件 4 是一张没有印年份的日程表，备注写着具体日程如有调整另行通知。2026 年，广州市教育局 4 月 10 日另外公布了当年的日程，整页是一张图。其中小学的几行：

指导意见自己那张没有年份的表，区里公布细则是 4 月 30 日前，审核资料是 5 月 22 日—24 日，注册是 6 月 26 日，所以它只是个参照，不是当年的日子。

市里 2026 年的公办小学网上报名指引写的是：2026 年 8 月 31 日前（含）年满 6 周岁、具有广州市户籍的适龄儿童，可以在全市报名平台的「公办小学报名」入口报名；「非本市户籍适龄儿童按各区教育行政部门公布招生政策进行报名」。荔湾区 2026 年方案第（九）条说明了这在荔湾意味着什么：政策性照顾的孩子，家长要能提供在荔湾实际居住地的房产证明（房产证，或购房全额发票和购房协议），或者在广州市无自有产权住房、以荔湾区租赁的住宅（须有合法产权）为唯一居住地并能提供住建部门认可的租赁合同和登记备案，「于5月18日到实际居住地的服务地段学校提交材料报名登记」，经审核符合条件的由区教育局统筹安排学位。海珠区 2026 年细则让政策性照顾的孩子按日程「直接到实际居住地对口小学递交报名材料」。白云区的指引写的是由居住地所属教育指导中心统筹安排入读公办学校。越秀区写的是参照越秀区户籍适龄儿童学位安排的相关规定执行。番禺区写的是由教育指导中心受理申请材料、区教育行政部门负责审核。天河区的细则是扫描件，下面是我们照图录的：天河把政策性照顾学生定义为符合清单条件、「能提供有效佐证材料且实际居住地在天河区的非穗籍适龄儿童少年」；「广州市政策性照顾学生无需网上报名，于2026年5月16日至18日，提交佐证材料到实际居住地地段对口小学进行现场申请，经审核符合条件并公示无异议的，学校于6月17日派发录取通知书」。

2027 年 9 月入学的这些都还没有公布。11 月能做的，是那些要花时间的材料：外国出生证明和其他要从国外开的文件；租房住的，还有租赁合同的登记备案。翻译公证等区里说要了再办：2026 年荔湾 4 月 28 日公布方案，5 月 18 日收材料。

六、孩子不在清单上

指导意见第（二十七）条，原文三句，这是第一句，是市里给来穗人员随迁子女的路：

各区应以居住证为主要依据、以积分制为主要办法，积极稳妥做好来穗人员随迁子女接受义务教育工作，确保落实“以流入地政府管理为主、以全日制公办中小学为主”安排随迁子女就学的目标。

居住证（在广东是《广东省居住证》）和外国人持的居留证件是两种证件。本文引的文件都没有写外籍孩子能不能参加积分制入学；荔湾的方案把这条路交给它自己的积分制入学办法，本文没有讲。问你所在的区。

还有两个区写了另一条路。白云区 2026 年的指引在政策性照顾、港澳居民随迁子女、积分入学之后写着「其他符合区保障性入学条件的非广州市户籍适龄儿童少年，按相关保障性入学文件精神执行」；越秀区写的是「符合申请保障性入学或积分制入学条件的来穗人员随迁子女，可申请统筹入读越秀区公办小学一年级」。两个区都没有写保障性入学的条件，本文也没有读背后的文件。问你所在的区，它的保障性入学条件管不管得到你的孩子。

民办学校是另一条路。海珠区 2026 年民办学校招生方案里，非穗籍学生以本人或父母（或其他法定监护人）一方的《广东省居住证》「（或具有同等功能和效力的其他有效证件）」地址在海珠区，就算海珠区生源。外国人的居留证件算不算这样的证件，由区里和学校决定。

天河区 2026 年的细则说得更直接（扫描件，我们照图录的）。不符合广州市政策性照顾学生条件、也不符合天河区积分入学条件的非本市户籍孩子，细则写的是「因公办学校学位紧张，建议由其父母或其他法定监护人于2026年5月11日至15日登录“广州市义务教育学校招生报名系统”……的民办小学模块」采集信息，5 月 30 日至 6 月 4 日再登录填报 1 至 2 个平行志愿；讲安排学位的那一节写的是这类孩子「申请民办学校学位」。

第四条路是外籍人员子女学校。广州市教育局 2025 年 3 月 17 日公布的名单列了 17 所外籍人员子女学校和 3 所港澳子弟学校，共 20 所，带英文校名（例如广州美国人外籍人员子女学校、广州英国外籍人员子女学校、广州誉德莱外籍人员子女学校、广州日本人外籍人员子女学校）。它们怎么招生是它们自己的事，本文不讲。

市里还有一份文件碰到外籍学生。《广州市创建教育国际化窗口学校实施方案（试行）》（穗教发〔2021〕28号，落款 2021 年 5 月 31 日，2025 年 1 月 7 日放进教育局的政府信息公开目录）给申报这个称号的学校打分，C19 一项 3 分给「学校具备接纳海外生源的能力，有接受海外人员子女就读的相关制度和相关工作机制，为外籍学生开设特色校本课程」。这是评称号的打分项，不是招生规定：孩子进任何一所公办学校，包括挂了窗口学校称号的公办学校，学位都要经区里安排。

七、学年中途才来、或者要插高年级的孩子

海珠区 2026 年细则有一条转学规定，管的是具有海珠区户籍「（含符合广州市政策性照顾入学条件的学生）」、因家庭迁移迁户、新入户、回国就读等情况要转回本区公办小学的学生：「法定监护人可于学期结束前一周或新学期开学后10个工作日内，到户籍地对口小学递交转学申请材料」。它没有写没有户籍的政策性照顾学生到哪一所学校递交材料；问海珠区教育局。

番禺区的招生工作实施意见（番教规字〔2026〕1号，2026 年 4 月 28 日印发，有效期 5 年）第（十一）条写着：「除政策性照顾学生外，原则上义务教育公办学校不接收非番禺区户籍的学生中途转入插班。」同一份文件附件 3 的转学办法写的是：「具有番禺区户籍（含广州市政策性照顾学生）、持在番禺区居住的有效证明材料、学籍状态正常且在非户籍地学区内就读的学生，可申请转学在户籍地公办学校插班入读」，材料里有原就读学校出具的「全国学籍表」；「转学申请一般在学期结束前一周内提出」，小学、初中起始年级第一学期和毕业年级第二学期及学期中，原则上不予转学。对「在外国人学校、港澳台学校及国外学校就读的番禺区户籍学生」，转学办法要「提供就读经历证明」，接收学校确定接收后再测试，按测试结果和家长商定转入年级；同一段接着写「各学校原则上不得私下接收没有全国学籍或全国学籍状态不正常的义务教育阶段学生」。这一段没有写管不管政策性照顾学生。所以按我们的读法，在番禺，不在清单上、要插班的外籍孩子，原则上进不了公办学校；在清单上、但从没在中国上过学的孩子，来之前先问区里：从国外学校转来的那条规定适不适用，没有学籍表要交什么。我们只读了海珠、番禺两个区的转学规定。孩子是春季学期来的，寒假前那一周，既是番禺提出转学申请的时间，也是海珠小学两个时段里早的那个，所以现在就问。

八、背后的国家规定，以及一份还挂在网上的旧文件

教育部、外交部、公安部 2017 年 3 月 20 日公布《学校招收和培养国际学生管理办法》（教育部令第42号），2017 年 7 月 1 日起施行。它说的「国际学生」，是在中国境内学校（从学前教育到高等教育）接受教育、不具有中国国籍的学生。第二条第三款，原文两句：

本办法第二至五章适用于高等学校。实施学前、初等、中等教育的学校，其对国际学生的招生、教学和校内管理，按照省、自治区、直辖市的规定执行。

第四十七条要求各省制定这些规定。我们在广东省教育厅政府信息公开目录的标题里检索过（2014 年 6 月到 2026 年 11 月共 5,905 条），没有找到广东省关于中小学招收国际学生的规定；同样的检索能找到教育厅审批外籍人员子女学校的条目，说明它搜得到这一类事。广州市教育局的目录（最近 2,500 条，回溯到 2023 年 10 月）里，标题讲外籍人员子女的是外籍人员子女学校名单和一条新开一所这类学校的报道，2021 年的窗口学校方案（见第六节）在一个打分项里碰到外籍学生；没有一份是外籍学生进公办学校的招生规定。

第四十八条同时废止了两份旧文件，其中一份是教育部 1999 年的《中小学接受外国学生管理暂行办法》，那份办法要求中小学先取得接受外国学生的资格。教育部网站上那一页今天还打得开，页面上没有标注已废止。引 1999 年那条资格要求的攻略，引的是第 42 号令已经废止的文件；区里或学校自己有没有别的要求，由它们说。

第 42 号令第六章不只管高校。第三十七、三十八条在第一节的表里。第三十五条：外国人申请到本办法所指学校学习的，应当在入境前申请 X1 字或 X2 字签证；第三十六条：学习类签证注明入境后需要办理居留证件的，应当自入境之日起三十日内申请学习类居留证件；第三十九条：国际学生入学时应当到卫生检疫部门办理《外国人体格检查记录》确认手续或者进行体检；第四十条：学校实行国际学生全员保险制度，国际学生必须按照国家有关规定和学校要求投保，逾期不投保的，学校不予录取。办法没有写这几条怎么适用于随持工作或家属居留证件的家长住在广州、或者要来广州和家长团聚的小孩子（见我们那篇家属来广州办居留证件）。孩子还没入境的，申请签证之前先打国家移民管理局的 12367 服务热线问清该办哪一种签证（国家移民管理局写着「境外拨打12367，系统将统一转至国家移民管理局移民事务服务中心话务座席接听处理」，有普通话、粤语、英语三个语言选项）；学校自己的要求，问学校。

九、我们做什么，不做什么

我们把文件译成中文；我们的常见问题页写着，我们与中国公证处协调，公证出生证、结婚证、学位证等的翻译，公证流程一般需 3—7 个工作日，每份加 ¥150—400。证件按件收费，通常 ¥50—120；免费询价；报价不含税，专票加 6%、普票加 3%。外国出生证明，我们的证件页卖的是盖章翻译，价格按原件语种分档。区里要翻译公证的（荔湾、海珠、天河 2026 年的清单都这样写），请直接把出生证明和区里的要求发给我们，询翻译公证的价。下单之前，先问区里要哪一种，再问公证处要看什么，免得同一份文件付两次钱。区里收不收、孩子能不能拿到学位，由区教育局决定。

我们不替孩子找学位，不替你递申请，也不提供居留或国籍方面的法律意见。

把文件和你要用的日子发给我们：WhatsApp / 微信 +86 139 2416 6640（微信号：Saralee93），或者走我们的联系页。价格见常见问题页。

来源

• 广州市教育局，关于简易修改广州市义务教育学校招生工作指导意见的通知（穗教规字〔2026〕2号），成文 2026 年 3 月 31 日，发布 2026 年 4 月 22 日；附件2 政策性照顾学生清单、附件4 招生工作日程安排。
• 广州市教育局，2026年广州市义务教育学校招生工作日程安排，2026 年 4 月 10 日（整页一张图）；2026年广州市公办小学招生网上报名指引，2026 年 4 月 28 日。
• 荔湾区教育局，关于印发2026年广州市荔湾区公办小学一年级招生工作方案的通知，2026 年 4 月 28 日；附件3 带佐证材料的清单。
• 白云区教育局，2026年白云区义务教育阶段学校招生工作指引；附件3 带证明材料的清单。
• 海珠区教育局，2026年广州市海珠区义务教育学校招生工作实施细则，清单、佐证材料和备注以图片印在页面末尾。
• 番禺区教育局，广州市番禺区义务教育阶段学校招生工作实施意见（番教规字〔2026〕1号），2026 年 4 月 28 日印发，PDF，载于全市招生报名系统网站。
• 天河区教育局，关于印发2026年天河区义务教育阶段学校招生工作细则的通知（穗天教〔2026〕2号）；细则扫描件 PDF，我们读了细则印的第 1 页、第 3—8 页和 PDF 第 23—24 页所附的清单。
• 越秀区教育局，2026年广州市越秀区义务教育学校招生工作实施细则；2025 年带备注的清单。
• 广州市教育局，广州市外籍人员子女学校、港澳子弟学校名单，2025 年 3 月 17 日；广州市创建教育国际化窗口学校的实施方案（试行）（穗教发〔2021〕28号），成文 2021 年 5 月 31 日，2025 年 1 月 7 日发布。
• 教育部、外交部、公安部，学校招收和培养国际学生管理办法（教育部令第42号），2017 年 3 月 20 日，2017 年 7 月 1 日施行；以及被它废止、仍挂在教育部网站上的1999 年暂行办法。
• 国家移民管理局，国家移民管理机构12367服务平台和英文版门户网站答问，2021 年 4 月 8 日。